3月5日的两会报告传来重大利好：李克强总理在政府工作报告中指出，2019年将实施更大规模的减税，制造业16%的税率降至13%，交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，结合其它利好政策，光伏行业将迎来断崖式降本，小编在此一一分析。

 

1.减税

 

●报告提出：实施更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%。

 

分析：通过减税，能为光伏产品带来的实际成本下降和利润空间计算如下：

 

 

除了制造环节的增值税成本外，电站售电环节也节省了3%的税收成本，按照上网电价0.35元/度计算，毎度电节省税收0.01元。

 

●报告指出：将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低。

 

分析：运输成本在光伏电站建设的重要部分。集中式电站、领跑者示范基地、扶贫电站往往地处偏远、交通不便；分布式电站、屋顶电站又因为规模小，运输成本较高。此外，电站的施工安装，一般在0.4-0.6元/瓦。

 

通过降税，运输和施工安装成本将降低1%。对于动辄上亿规模的光伏电站，这笔费用足够让企业不再为了施工费斤斤计较。

 

●报告指出：保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。

 

分析：此举将对光伏自媒体、咨询服务机构、研讨会等带来一定程度的利好，具体强度等待具体措施。

 

2.深化收费公路制度改革

 

●报告指出：深化收费公路制度改革，推动降低过路过桥费用，治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款。取消或降低一批铁路、港口收费。

 

分析：现在一般电站项目招标为了避免运输途中的质量、成本风险，都是要求企业报到货价格。通过收费公路制度改革，必然可以进一步降低运输成本。

 

3.蓝天保卫战

 

●报告提出：持续推进污染防治，巩固扩大蓝天保卫战成果全面开展蓝天、碧水、净土保卫战。

 

分析：表面上看，蓝天保卫战的结果是排放和污染，但为了实现这个结果，国家采用了各种治标治本的措施，包括不惜关停企业、公交免费、车辆限行等不利于国民经济发展的措施，同时不遗余力地推动清洁能源的发展。河北山东等地自打响蓝天保卫战以来，光伏发电成为全国关注的中心。可以认为，继续巩固扩大蓝天保卫战成果，对光伏等清洁能源的发展是重大利好。

 

4.明显降低企业社保缴费负担

 

下调城镇职工基本养老保险，单位缴费比例，各地可降至16%。

 

分析：这对制造业是利好，对光伏行业更是重大利好。众所周知，光伏行业不少环节都还极度依赖劳动力。从光伏领跑者创新论坛已多次举办的中国光伏智能制造大会的参与和调研来看，光伏材料、接线盒、逆变器、汇流箱、电站施工大都还是人工为主。光伏组件和电池制造对智能制造需求较迫切，很重要的原因就是一直以来光伏组件厂的一线工人占全部职工数量的70-80%，即便实行智能制造，工人数量仍是很多。单位养老保险缴费比例从20%降低到16%，对于企业来说将节省很大一部分负担。

 

目前各企业正在申报2018职工年度收入，四月开始2019年度社保费用调整。各地方政府能否在本次社保费用调整之际完成缴费比例的调整，拭目以待，静候佳音。